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    青海省地質礦產勘查開發局工作規則
    信息來源:本站原創  ‖  發稿作者:局信息中心   ‖  發布時間:2019年12月12日  ‖  查看941次  ‖  

    青海省地質礦產勘查開發局工作規則

     

    第一章  總則

     

    第一條  根據《青海省人民政府工作規則》和《青海省自然資源廳工作規則》,結合省地礦局工作實際,制定本規則。

    第二條  省地礦局工作的指導思想是,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真執行黨的路線、方針、政策,堅決貫徹落實省委、省政府指示、決定和省自然資源廳工作要求,圍繞支撐服務“兩個統一行使”,全面履行省地礦局職責使命,為建設更加富裕文明和諧美麗新青海而不懈奮斗。

    第三條  省地礦局工作的準則是,實行科學民主決策,嚴格遵守憲法和法律法規,健全制度體系,完善監督制度,加強廉政建設,注重調查研究,密切聯系群眾,形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的管理體制。

    第四條  局機關各處(、局屬各單位要改進工作作風,優化管理方式,各司其職,各負其責,加強協調配合,顧全大局,相互補位,嚴格落實“710”工作制度,忠于職守,狠抓落實,形成少說多做不張揚、改革創新不畏難的良好作風,不斷提高工作質量和效率。

     

    第二章  職責分工

     

    第五條  省地礦局行政工作機構由局長、副局長、總工程師及局機關各處處長(主任)或主持工作副處長(副主任)組成。

    第六條  省地礦局實行局長負責制,局長領導全局工作。局長外出期間,按照領導排序委托副局長或總工程師臨時主持日常工作。臨時主持全局工作的局領導在局長外出期間原則上不安排外出。

    第七條  副局長、總工程師按照分工協助局長開展工作,對局長負責。在局長的領導下,其他局領導按分工負責處理分管工作。受局長委托,牽頭負責協調非分管范圍的工作或其他專項工作,并代表省地礦局進行各類活動。

    第八條  局領導外出或休假時,實行互補工作制度,互補局領導原則上不同時外出或休假。 

    第九條  局機關各處(室)實行處長(主任)負責制,對分管局領導負責。副處長(主任)協助處長(主任)工作,按照分工負責分管工作,受處長(主任)委托處理其他方面工作,對處長(主任)負責。

    第十條  信息中心是全局信息技術支撐和業務服務部門,按上級確定的職責,承擔局領導和相關處(室)交辦的工作。

    第十一條  省地礦局管理局屬14家地勘事業單位,加強對局屬各單位領導班子的監督管理和調整優化,強化對業務工作的督促檢查指導。

     

    第三章  實行科學民主決策

     

    第十二條  健全重大決策的規則和程序,把職工參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必須程序,實行科學決策、民主決策、依法決策。

    第十三條  全局發展規劃、年度計劃、財政預決算、經濟調節、深化改革、大額經費分配使用、重大項目立項及建設等重大事項,須由局務會議或局長辦公會議研究決定。

    第十四條  提請局研究決定的重大事項,必須經過深入調查研究和論證;涉及多個部門或局屬單位的,應充分溝通和征求意見;涉及職工群眾普遍權益、關注度高的重大事項,事先向分管局領導報告并提出解決問題的建議后,向局長請示報告。

    第十五條  在全局重大決策部署、議定重點事項執行落實過程中,主辦處要及時跟進實施情況,掌握執行落實效果,發現問題及時調整完善。局辦公室要突出重點會同相關處,加強督督辦。  

     

    第四章  會議制度

     

    第十六條  省地礦局實行局務會議、局長辦公會議、專題會議和全局工作會議制度。可根據工作需要,召開局長碰頭會議。會議必須做到會而有議、議而有決、決而必行。  

    第十七條  局務會議由局長、副局長、總工程師和機關各處(室)負責人組成,由局長或局長委托的局領導召集和主持。會議主持人根據會議需要確定列席會議人員。局務會議原則上每月召開一次,必要時可臨時召開。局務會議的主要任務是:

    (一)傳達上級重要指示、決定、決議、文件及會議精神;

    (二)聽取全局性重要工作匯報,并對重大問題作出決議;

    (三)審議和批準局發展規劃、年度計劃、規章制度、重要改革方案、財務預決算報告、重大項目立項及經費分配使用計劃等;

    (四)研究部署全局性工作、重要活動及局機關重要工作等

    (五)通報全局工作的重要情況;

    (六)討論其他需要局務會議審議的事項。

    第十八條  局長辦公會由局長、副局長和總工程師組成,由局長或局長委托的局領導召集和主持局辦公室主任參加會議。會議主持人根據議題需要,安排有關處(室)和局屬單位負責同志參加會議。局長辦公會議根據工作需要不定期召開。局長辦公會議的主要任務是:

    (一)討論修改上報上級部門重要請示、報告或下發的重要文件;

    (二)研究討論重要工作方案、實施方案及全局性工作會議的召開和籌備;

    (三)研究討論局行政管理工作中的問題及有關表彰或處罰的決定等;

    (四)其他需要局長辦公會議審議的事項。

    第十九條  提請局務會議或局長辦公會議研究的議題,相關處(室)和單位要認真履行提報程序,分管局領導審核,送局辦公室匯總初審后局主要領導確定。局主要領導不直接受理處室(單位)提請的會議議題

    議題審核確定后,原則上不得增加議題,確需臨時增加的重大、緊急事項,必須在會前經局主要領導批準。會議準備和組織工作由局辦公室負責,相關處室(單位)配合。

    第二十條  局務會議局長辦公會議會議記錄會議紀要起草由局辦公室負責形成的會議紀要經相關處(室)或分管局領導會簽后,呈會議主持人簽發。局辦公室按照“710”工作制度,負責做好會議議定重點事項的跟蹤督辦。

    第二十一條  局專題會議由局領導按照分工經局長確定后召集和主持,確需局長參加的由分管局領導向局長請示,參會人員由議題提報處提出主要任務是研究和落實分管工作范圍內的重要事項和具體工作。局專題會議可根據需要不定期召開。

    相關處室(單位)按程序提報議題,分管局領導審核,送局辦公室初審后局主要領導確定。會議準備組織、記錄及會議紀要的起草由主辦處(室)負責,形成的會議紀要經主辦處負責人、局辦公室主任或政務副主任核稿后,呈會議主持人簽發。會議議定事項由主辦處負責催辦、督辦。

    第二十二條  局辦公室做好局務會議、局長辦公會議、局專題會議記錄和會議材料的整理和歸檔工作。會議決定事項以會議紀要為準,各部門、各單位必須服從并積極落實會議集體決定。

    第二十三條  參會人員一般不得缺席,確有特殊情況不能參加的,要向會議召集人請假并告知局辦公室,其意見可以書面形式表述或委托熟悉情況的同志參會,會后做好會議精神的傳達和貫徹落實。

    第二十四條  全局工作會議原則上每年召開一至二次,由局辦公室提出建議報局主要領導同意后,提交局長辦公會議決定。會議籌備、組織工作由局辦公室牽頭,各處配合。

    全局性專業會議,由主辦處)或局屬單位擬定會議方案建議,經分管局領導審核、局主要領導批準后召開。會議籌備、組織工作由主辦處)或局屬單位負責。

     

    第五章  公文審批制度

     

    第二十五條  省地礦局公文處理工作嚴格執行國家和青海省規定的公文種類、規范、格式、行文規則和辦理程序。

    局辦公室為省地礦局公文主管部門。凡經省地礦局運轉的各類公文,由局辦公室統一組織簽收、登記、分送、催辦、核文、歸檔、清退、銷毀等工作。

    第二十六條  省地礦局收文實行分類分辦制度。

    (一)黨中央、國務院,省委、省政府和省自然資源廳等上級機關下發的公文,不相隸屬機關或單位發送省地礦局的公文,由局辦公室送分管局領導閱批,重大事項報局主要領導簽批。

    (二)局屬各單位報送局的請示、報告等,由局辦公室按照局領導分工呈批,重大事項報局主要領導簽批。局屬各單位上報的公文,須由本單位主要負責人或主持工作的負責人簽署,并對公文內容、格式嚴格把關。

    (三)省地礦局收到的會議通知、電話記錄、重大活動邀請函,由局辦公室主任或政務副主任簽署擬辦意見,報局領導批示后辦理。

    (四)外出開會帶回的文件或郵寄收到的文件,應及時交局辦公室登記收文后按程序辦理,不得擅自處理和隨意處置。

    (五)一般閱知性的上級公文,由局辦公室送局領導批閱和相關處傳閱。

    第二十七條  凡納入收文辦理的公文即收即送,緊急事項即送即辦。局辦公室主任或政務副主任按照各處工作職責,對公文提出擬辦意見,分送局領導或有關處

    第二十八條  除局領導直接交辦的事項和必須直接報送的事項外,一般不得直接向局領導個人報送公文。直接向局領導報送的公文,局辦公室一般不再辦理該文。

    第二十九條  各處要按照公文簽批要求做好承辦工作,不得推脫推諉,拖延不辦。對擬辦意見有異議的公文,有關處(室)或單位應在簽收公文1個工作日內說明理據,商局辦公室另行分辦,不得推諉、回避或直接退回,借故貽誤公文辦理時間。

    第三十條  需要兩個以上處(室)共同辦理的公文,擬辦意見中排序第一的為主辦部門,牽頭負責公文的辦理和答復工作,協辦處(室)按要求主動配合。

    重要的緊急公文原則上要求當即辦結,一般性公文要求一周內辦結。

    局辦公室要及時催辦、督查落實,重大事項列入“710”督查督辦臺賬。

    第三十一條  一般閱知性公文,應簽署姓名和日期;請示類公文和需辦理的公文,應簽署具體意見。辦理完成后,承辦部門要簽署落實情況。

    第三十二條  省地礦局發出的文件分為“青海省地質礦產勘查開發局文件”、“青海省地質礦產勘查開發局辦公室文件”和冠以“青海省地質礦產勘查開發局”、“青海省地質礦產勘查開發局辦公室”發文機關標志的函件。

    第三十三條  以省地礦局名義發文,由局長或分管局領導簽發;上行文及其他重要公文,由分管局領導審核,局長簽發。

    有關單位與省地礦局聯合發文的公文,一般由分管局領導會簽;上行文及其他重要公文,由分管局領導審核,局長簽發。

    以省地礦局辦公室名義發文,由局辦公室主任或政務副主任簽發;涉及重要事項的公文,報分管局領導或局長簽發。

    第三十四條  以省地礦局名義制發的公文在呈送局領導簽發前,必須經過局辦公室審核。涉及多個處(室)職能的公文,主辦處(室)須主動與有關處(室)協商一致,有關處(室)負責人會簽后,交局辦公室審核。

    第三十五條  省地礦局印章由局長、副局長、總工程師或局辦公室主任批準使用。

    第三十六條  嚴格執行《黨政機關公文處理工作條例》有關規定,進一步精簡公文。

    第三十七條  禁止越級行文。局屬各單位局上級主管部門報送的公文,必須經分管局領導同意,履行發文程序以局名義報送;報送局的公文,不得主送相關處;報送各業務處)的日常工作材料,局辦公室不再辦理收文。

     

    第六章  督促檢查制度

     

        第三十八條  督促檢查工作按照統籌協調、分級負責、協同配合、動態管理的原則,以落實“710”工作制度為抓手,做到有令必行、有事必辦,確保各項工作任務件件有落實、事事有回音。

    第三十九條  督促檢查工作主要任務:

    (一)省委、省政府決策部署、重要會議、文件精神及領導指示批示落實情況;

    (二)上級主管部門及省政府有關部門、單位和機構需要辦理和落實的事項;

    (三)《全局工作報告》主要目標任務完成情況及重要專項工作任務落實情況;

    (四)局務會、局長辦公會、局專題會等會議議定事項;

    (五)局領導批示及交辦的重要工作;

    (六)職工群眾反映的熱點、難點問題;

    (七)其他需要督促檢查的事項。

    第四十條  對納入“710”督查督辦的重點事項,由局辦公室負責跟蹤落實,建立工作臺賬,經辦公室主任審核,局主要領導審定,上傳省政府“710”政務督辦系統,并及時將落實情況報告分管局領導和局主要領導。

    第四十一條  對未納入710”督查督辦的事項,承辦處應積極研究,抓緊落實,并及時將工作完成情況向分管局領導匯報,重大事項向局主要領導匯報。

     

    第七章  請示報告制度

     

    第四十二條  認真貫徹落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》和省委《關于貫徹落實<中國共產黨重大事項請示報告條例>的若干措施》,進一步加強和規范重大事項請示報告工作,嚴明黨的政治紀律、組織紀律和工作紀律。

    第四十三條  上級領導重要指示、批示精神落實情況報告材料由承辦處室(單位)擬稿,經分管局領導審核把關,報局主要領導審定。

    第四十四條  上級主管部門批復我局實施的重要規劃重大項目及安排的重點工作等,相關請示報告材料由承辦處室(單位)

    擬稿,分管局領導審核,報局主要領導審定重大突發事件處置

    情況在向報告的同時,要按照有關規定向省及地方應急主管部

    門報告。

    第四十五條  局主要領導因公出省或到野外調研,由局辦公室負責事先將出差事由、時間、地點等及時向省政府辦公廳及自然資源廳主要領導報告。

    第四十六條  分管局領導因公出省或到野外調研,應事先向局主要領導請示報告,經批準后在局辦公室備案登記;對分管工作中的重大問題和重要情況,外出參加相關會議和活動等情況,要及時向局主要領導報告必要時在局相關會議通報。局辦公室負責統計局領導的行程安排,并向局主要領導報告。

    第四十七條  機關各處(室)負責人和局屬各單位黨政主要負責人因公出省,應事先向分管局領導請示報告,經批準后,向局主要領導請示報告,并在局辦公室登記備案;下基層、出野外等應向分管局領導請示報告。

    第四十八條  各單位、各部門重大事項和重要問題,要及時向分管局領導和局主要領導請示報告,不能越級請示報告或多頭請示報告,并事先提出工作建議或工作舉措。

    第四十九條  全局副處級以上干部按照規定,如實報告工作中的重大問題和個人有關事項。

     

    第八章  公務活動制度

     

    第五十條  省地礦局堅持把開展調查研究作為找差距、抓落實的突出環節,強化統籌安排,改進調研方式,堅持問題導向,注重實際成效。

    局領導調查研究要事先確定調研課題、時間、地點隨行人員等,局主要領導批準同意后,局辦公室登記備案。行程安排由隨行處負責。調研要輕車簡從,不搞層層多人陪同。

    調研結束后應形成調研報告,梳理問題,研究對策,抓好落實,重大情況和重大問題應及時向局主要領導匯報。

    第五十一條  高度重視與省直部門及地方政府的工作聯系。局領導或受局領導委托參加系統外的會議和活動,應向局主要領導請示報告,經批準同意后參加,并向局辦公室登記備案

    第五十二條  局屬各單位領導確需直接向局主要領導匯報工作,應事先與局辦公室溝通,經局辦公室向局主要領導請示報告后,并及時將意見反饋相關單位。

    局及機關各處(室)收到相關單位聯系工作公函應及時送局辦公室處理,由局辦公室負責向局主要領導或分管局領導請示后,再具體安排;局屬各單位收到相關公函,應及時向分管局領導匯報,具體安排由本單位負責。

    第五十三條  除局統一安排的工作和確需局領導參加的會

    議及活動,局領導一般不參加局屬各單位召開的一般性會議及事務性活動。

    第五十四條  參加外事活動的人員,要嚴格遵守國家外事紀律和青海省有關制度規定。

     

    第九章  紀律與作風

     

    第五十五條  省地礦局工作人員要堅決貫徹執行黨和國家的路線方針政策、省委省政府的決策部署及省自然資源廳工作要求,有令必行,有禁必止。

    第五十六條  省地礦局工作人員要強化責任意識,按照建設職能科學、結構優化、廉潔高效、群眾滿意機構的要求,著力健全責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的領導體制和工作機制,全面正確履行職責,爭做“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的工作人員。

    第五十七條  省地礦局工作人員必須堅決執行本局的各項決定,如有不同意見可在內部提出,在沒有重新作出決定前,不得有與局決定相違背的言論和行為。代表省地礦局發表的講話或文章,事先須經局相關會議及局主要領導同意。

    第五十八條  高度重視信訪工作,進一步完善信訪制度,建立暢通有序的信訪保障機制,健全重大決策風險評估機制,及時解決干部職工合理訴求機制,督促解決重大信訪問題。

    第五十九條  嚴格遵守保密紀律和外事紀律,嚴禁泄露國家

    秘密、工作秘密或者因履行職責掌握的商業秘密等,堅決維護國家的安全、榮譽和利益。

    第六十條  局領導參加有關會議活動、下基層考察調研、指導工作的新聞報道,按有關規定辦理。一般性的會議和活動不發新聞報道,確需報道的,內容要精煉、注重效果。

    第六十一條  局領導、機關各處對職權范圍內的事項要按程序和時限積極主動地辦理,對不符合規定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責任;對越權辦事、以權謀私等違規、違紀、違法行為,要嚴肅查處。

    第六十二條  嚴格執行請銷假制度和考勤制度。省地礦局工作人員按工作隸屬關系和有關規定,按時出勤,辦理請銷假手續。

     

    第十章  附則

     

    第六十三條  “710”工作制度是指在政務工作中,一般事項必須在7天之內辦結,復雜事項1個月內有結果,年初確定的所有事項在年底清零銷號,確保既定事項件件有落實,事事有回音。事項落實起始時間從部署當日算起。

    第六十四條  省地礦局局屬各單位、機關各處適用本規則。

    第六十五條  本規則自印發之日起執行。

                  
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